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標  題: 敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市城鄉居民基本醫療保險、養老保險費征繳工作實施方案的通知
發文字號: 敦政辦發〔2019〕230號 索引號: DHZFWJ2019-00051
主題分類:
發文機關: 敦煌市人民政府辦公室 成文日期: 2019年10月26日

敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市城鄉居民基本醫療保險、養老保險費征繳工作實施方案的通知


敦政辦發〔2019〕230號

各鎮人民政府,市政府各部門,各駐敦單位:

現將《敦煌市城鄉居民基本醫療保險、養老保險費征繳工作實施方案》印發你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。

                 敦煌市人民政府辦公室                  

                  2019年10月16日                      


敦煌市城鄉居民基本醫療保險、養老保險費征繳工作實施方案

為進一步做好我市城鄉居民“兩險”征繳工作,根據《國家稅務總局甘肅省稅務局 甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳 甘肅省醫療保障局 中國人民銀行蘭州中心支行關于印發〈甘肅省城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險征繳工作指導意見〉的通知》(甘稅發〔2019〕146號)、《國家稅務總局甘肅省稅務局 甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省醫療保障局關于城鄉居民社會保險費交由稅務部門征收的公告》、《甘肅省醫療保障局 甘肅省財政廳 國家稅務總局甘肅省稅務局關于進一步做好2019年甘肅省城鄉居民基本醫保參保繳納工作的通知》(甘醫保發〔2019〕52號)、《酒泉市人民政府辦公室關于印發酒泉市城鄉居民基本醫療保險市級統籌實施方案的通知》(酒政辦發〔2019〕102號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

一、基本原則

堅持以人民為中心的發展思想,提高征繳效率,降低征繳成本,優化繳費服務,建立“政府主導,部門配合、基層參與、雙限報解、強化考核” 的城鄉居民“兩險”征繳工作機制。按照便民、高效原則,維持現有征繳模式、征繳流程、征繳入庫方式、資金歸集渠道不變,在市政府統一領導下,由鄉(鎮)政府、委托村(組)、社區、銀行、社會保險經辦機構等單位代收。稅務、人社、醫保、財政、扶貧辦、人民銀行等部門要通力協作,平穩有序開展城鄉居民“兩險”征繳工作。

二、征收范圍及標準

(一)征收范圍

1.城鄉居民基本醫療保險:未納入職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的城鄉非從業居民;大中專院校、技校、中小學生(含學齡前兒童、新生兒);農民工和靈活就業人員中參加職工基本醫療保險有困難的人員;戶籍不在我市,但在我市辦理了《居住證》且沒有參加其他醫療保險的流動人員及其家屬。

2.城鄉居民基本養老保險:年滿16周歲(不含在校學生),戶籍所在地在本市的非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民。

(二)征收標準

1.城鄉居民基本醫療保險:繳費人按照國家醫療保障部門公布的統一繳費標準繳納。2020年城鄉居民基本醫療保險個人繳費標準為250元/人/年。

2.城鄉居民基本養老保險:繳費人在人社部門公布的繳費檔次中自行選擇一檔定額繳納。繳費標準目前設為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元共13個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。

三、征繳方式

為平穩有序做好城鄉居民“兩險”征繳工作,繼續保持現有征繳方式不變,采取由政府主導,稅務部門會同社保醫保部門組織鄉鎮(街道)進行動員部署,通過村(社區)、學校集中收繳和委托銀行代征等方式進行征繳。稅務部門和經辦機構落實專人負責城鄉居民“兩險”的征收、催繳及票款解繳入庫工作。

(一)征繳時限

1.城鄉居民基本醫療保險的征繳工作集中在每年10至12月進行,按醫保部門公布的定額繳費標準征收下一年度的基本醫療保險費。

2.城鄉居民基本養老保險的代征工作應于每年1月1日開始,12月20日前完成,征收當年的應繳費款。

(二)繳費方式

我市城鄉居民基本醫療保險費和養老保險費個人繳費采取由市農商行、農業銀行柜臺繳費和鄉鎮、社區利用稅務社保代征客戶端委托代征方式。并大力推廣銀行手機APP(手機銀行)和手機網上自主繳費方式。

參保人可以自行到市農商行、農業銀行各網點自行申報繳納。也可以通過參保人戶籍地或常住地鎮人民政府(或社區)下載安裝的稅務社保代征系統客戶端組織代收,也可通過銀行手機APP和手機網上銀行自主繳費。

對政府資助參保的城鄉居民包括建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、重點優撫對象和計生“兩戶”,其個人參保金實行差額補助的,統一實行先繳后補辦法。對全額補助的,由人社、醫保部門會同補助部門統一由市人社、醫保局代收代繳。

(三)數據傳遞

市人社、醫保部門要及時將繳費人參保登記信息和繳費核定信息通過數據共享平臺傳遞至稅務部門,稅務部門將接收到的已登記參保繳費人信息通過稅銀系統傳遞給農商銀行、農業銀行或通過稅務社保代征系統客戶端導出繳費登記清冊給鎮、社區(村組)組織征收人員,開展費款征收工作。稅務部門完成征繳入庫后,將繳費人入庫明細數據回傳人社、醫保部門。

(四)征繳入庫

各鎮、社區負責轄區內城鄉居民“兩險”的代征工作的組織和實施,安排專人通過宣傳、輔導、督促繳費人及時到銀行柜臺或通過手機APP、網上銀行自主進行繳費。在集中征繳階段,由各鎮、社區組織人員逐戶逐人收取社保費,并負責制作繳費人清冊,按日匯總后,及時通過稅務社保代征系統客戶端將所收款項繳入國庫。

(五)參保確認

各鎮政府、各社區(村級)要重點掌握新生兒、死亡、新增人員等對象的參保情況,統計整理未參保人員名單,及時匯總上報人社、醫保部門做好登記信息維護和傳遞,在集中征繳工作中,及時通過對人社、醫保部門參保登記信息和實際繳費信息的比對,對已登記參保未繳費和未及時進行參保登記的新生兒、新增人員,督促各社區(村組)進一步聯系確認參保事宜,確保城鄉居民應保盡保、不漏一人。

四、工作要求

(一)深入宣傳,廣泛動員

各鎮、社區要充分發揮各自職能優勢,采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式,利用新媒體、廣播等大力宣傳城鄉居民基本養老、基本醫療保險和大病保險待遇保障政策,宣傳政策實施的目的意義和對參保人的保障作用等,做到家喻戶曉、深入人心。同時各職能部門要加強對各鎮、社區、村組各級具體經辦人員的業務培訓,讓他們懂政策、會操作、優服務,引導廣大居民積極參保,不斷提高參保率和覆蓋面。

(二)加強協調,密切配合

城鄉居民“兩險”覆蓋面廣,涉及繳費人群龐大,社會關注度高,征繳工作需要各相關部門統籌謀劃、相互配合、通力協作才能順利完成。各鎮、社區、人社(社保)、醫保、財政、民政、衛計、殘聯、代征銀行等部門要根據各自職責,加強溝通聯系,密切協作配合,做好今年城鄉居民社保費征繳工作,確保在規定的時間節點內全面完成參保任務。

(三)強化監督,確保安全

稅務、人社、財政、銀行、代征部門要強化對代征社保費的監管,代征單位和參與城鄉居民“兩險”收繳的個人,不得將代收社保費存入個人賬戶,不得延壓、滯解、截留、挪用社保費,要按照“雙限報解”的規定,將所代收的社保費及時、足額存入指定銀行賬戶,做到日清日結或日清周結。一旦發生資金流失,將按規定嚴格追究當事人責任。

(四)嚴格考核,穩步推進

對城鄉居民“兩險”征繳工作,市政府將與各鎮簽訂目標責任書,納入政府年度目標責任制考核,各鎮、各部門要按照全市的統一決策部署,靠實工作責任,按照確定的目標管理要求和時間節點,穩步推進征繳工作,不折不扣完成全年“兩險”征繳工作任務。

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