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標  題: 敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市畜禽養殖禁養區劃定方案的通知
發文字號: 敦政辦發〔2019〕238號 索引號: DHZFWJ2019-00052
主題分類:
發文機關: 敦煌市人民政府辦公室 成文日期: 2019年11月05日

敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市畜禽養殖禁養區劃定方案的通知


敦政辦發〔2019〕238號

 

各鎮人民政府,市政府各部門:

《敦煌市畜禽養殖禁養區劃定方案》已經市政府研究同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

附件:敦煌市畜禽養殖禁養區劃定圖

       敦煌市人民政府辦公室                    

                         2019年10月24日                       


敦煌市畜禽養殖禁養區劃定方案

為貫徹落實省生態環境廳、省畜牧獸醫局《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理工作的通知》(甘環土壤發〔2019〕13號)精神,為切實抓好水污染防治工作,保護農村生態環境,保障人民群眾身體健康,推進我市畜禽養殖業污染治理,促進畜牧業可持續發展,根據《酒泉市生態環境局、酒泉市農業農村局關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》(酒環發〔2019〕503號)要求,結合我市實際,對《敦煌市畜禽養殖禁養區劃定方案》進行了調整,現劃定方案如下。

一、禁養區區域劃分

(一)劃定總面積為4508.05平方公里。劃定范圍為:

1.沙州主城區、七里副城區。

2.飲用水水源保護區一、二級保護區,自然保護區核心區、緩沖區,風景名勝區;

3.學校、醫院及周邊1000米范圍內;

4.法律法規規定的其他禁止建設養殖場的區域。

(二)劃定依據為:《環境保護法》、《畜牧法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》、《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T 338-2007)和國務院辦公廳以《關于發布吉林松花江三湖等16處新建國家級自然保護區名單的通知》(國辦發〔2009〕54號)中甘肅敦煌陽關國家級自然保護區的范圍、《住房城鄉建設部關于鳴沙山—月牙泉風景名勝區重點區域詳細規劃的函》、酒泉市人民政府《關于酒泉市鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分范圍的批復》(酒政發〔2013〕199號)、《敦煌市總體規劃(2015-2030)》中城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區。

二、禁養區相關要求

1.不得新建、擴建畜禽養殖場所。擅自新建、擴建的一律按違法建筑處理。

2.現有畜禽散養戶鼓勵自行拆除養殖圈舍退養,如繼續發展養殖的必須建設達標糞污處理設施,嚴禁糞污直排;經勸阻仍直排的,依法予以處罰,直至強制拆除。

3.禁養區內現有畜禽養殖場不再列入各級財政項目扶持;限養區內現有畜禽養殖場必須達到國家標準化示范場標準或通過省級畜牧生態健康養殖示范場創建達標后方可申報各級各類財政扶持項目。

4.市發改、自然資源、農業農村、住建、生態環境等部門在立項、選址、審批畜禽養殖項目時,應根據市政府劃定禁養區要求,從嚴控制,嚴格審批;生態環境、農業農村等部門要對新建、擴建畜禽養殖場的污染治理設施加強指導和監督管理。

5.各鎮應嚴格按照市政府劃定禁養區要求,科學制定土地利用與畜禽養殖規劃,合理布局建設規模適度的養殖場(小區)。按照屬地管理原則,指導督促村組把畜禽污染防治管理納入村莊環境綜合整治內容,把劃定禁養區的要求等相關規定列入《村規民約》,開展村民自治。

6.對畜禽禁養區的劃分實行動態管理,隨著經濟社會發展,適時作出調整。

三、保障措施

(一)加強技術指導。生態環境、農業農村部門要進一步加強畜禽養殖環境管理,對新、擴、改建規模養殖場糞污處理進行全程監督,嚴格控制新污染源的產生,建成后要組織嚴格的竣工驗收;農業農村、能源部門要切實加強農村能源工程與養殖治污工程的結合,積極做好批準的新、擴、改建規模養殖場資源化利用技術指導。

(二)強化聯合執法。堅持屬地管理,各鎮負責轄區內畜禽養殖污染整治工作。市生態環境、農業農村、自然資源、住建、水務、電力及公安等部門要加大畜禽養殖業污染整治聯合執法力度,支持各地查處和打擊各種養殖污染環境的違法行為。

(三)加大宣傳力度。各鎮要利用廣播、標語、橫幅等形式,廣泛宣傳畜禽糞污治理工作,努力營造全社會參與環境保護的濃厚范圍;市生態環境、農業農村、水務等職能部門要加強相應法律法規宣傳,讓廣大養殖場(戶)知法、懂法、守法;宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用,對各鎮就市政府劃定禁養區要求執行情況進行全程跟蹤,全面報道,對違法建設、治污設施不到位、造成嚴重水質污染以及被強制拆除的養殖行為及時公開曝光;對規模化畜禽養殖場污染治理達標排放、零排放、生態養殖典型給予新聞宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓群眾理解支持,積極主動參與養殖污染治理。

今后國家、省、市頒發的法律、法規、規章對禁養區有新規定的,從其規定執行。


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